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10月13日，在海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)，一群鷺鳥在灘涂上覓食。新華社記者 張麗蕓攝
◎本報(bào)記者 李 禾
黨的十八大以來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化、空氣質(zhì)量明顯改善、土壤污染治理修復(fù)成效顯著、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)……十年來，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。生態(tài)文明建設(shè)使人民的生活環(huán)境得到大幅度提升，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，中華大地展現(xiàn)出一派亮麗新景象，人民的幸福感、獲得感和安全感顯著增強(qiáng)。
在江蘇省徐州市賈汪區(qū)，秋天的潘安湖，湖水碧波蕩漾，岸邊數(shù)萬棵池杉葉子泛紅，湖面上飛鳥蹁躚。誰能想到，十年前這里還是采煤形成的塌陷區(qū)，“一城煤灰半城土”。緊鄰潘安湖濕地公園的馬莊村香包文化大院負(fù)責(zé)人厲慧卿說：“以前這里很臟，我2008年嫁到這里后，不愿意在這邊生活，經(jīng)常帶孩子回娘家。但自從轉(zhuǎn)型發(fā)展，這里的生態(tài)環(huán)境大大改善，生活環(huán)境也越來越好，大家都羨慕我嫁到馬莊村。”
賈汪區(qū)通過實(shí)施采煤塌陷區(qū)治理、荒山綠化、水系治理，實(shí)現(xiàn)了向“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。生態(tài)環(huán)境治理也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在馬莊村，光是香包文化產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)周邊3000余人就業(yè)，2021年村民人均可支配收入達(dá)3.5萬元。
這十年，像賈汪區(qū)這樣綠色轉(zhuǎn)型的案例在全國不勝枚舉。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說，這十年，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年，我國創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，“人與自然和諧共生”的美景生動(dòng)展現(xiàn)。
水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化
“快看，青頭潛鴨來了。”今年國慶節(jié)期間，河北省雄安新區(qū)白洋淀南部水域附近的一處荷塘中，一群青頭潛鴨正在水面游弋嬉戲，吸引了眾多游人的目光。
青頭潛鴨屬于國家一級保護(hù)動(dòng)物，目前全球僅有1000只左右。“野生鳥類被稱為地方生態(tài)系統(tǒng)的‘晴雨表’‘環(huán)評師’，每一個(gè)新增鳥種的記錄，都能反映出白洋淀生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。”河北省林草局野生動(dòng)植物保護(hù)與濕地管理處處長劉洵說，青頭潛鴨被稱為“鳥中大熊貓”，對遷徙和棲息環(huán)境極其挑剔，水質(zhì)、氣候、食源等，都是影響它經(jīng)停、駐留的重要因素。
“現(xiàn)在，它們在白洋淀安了家。”劉洵說。
白洋淀是華北平原最大的淡水湖泊，水質(zhì)長期是劣V類。黃潤秋說，雄安新區(qū)設(shè)立后，河北省堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。2021年，白洋淀淀區(qū)以及入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從劣V類到Ⅲ類的跨越性突破。多年未見的鳑鲏魚等一些土著魚類種群也在逐漸恢復(fù)，野生鳥類增加到237種，魚蝦成群、水鳥翔集的生態(tài)美景再次顯現(xiàn)，華北平原的明珠重放異彩。
除了湖泊治理，我國在大江大河保護(hù)治理方面也成效顯著。各地累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)長江入河排污口6萬多個(gè)，立行立改1.6萬多個(gè)違法問題，騰退長江岸線162公里，灘岸復(fù)綠1213萬平方米，長江干流連續(xù)兩年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。我國完成黃河上游及部分中游河段1.7萬余個(gè)排污口的排查，實(shí)現(xiàn)黃河干流全線達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”期間，各地新建污水管網(wǎng)9.9萬公里，相當(dāng)于繞地球赤道2圈多，新增污水處理能力每天4088萬噸。用于黑臭水體整治的直接投資約1.5萬億元，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”。
黃潤秋說，這十年，我國水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到84.9%，接近發(fā)達(dá)國家水平。295個(gè)地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，人民群眾的飲用水安全得到了有效保障。
空氣質(zhì)量得到明顯改善
在北京舉行的“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展中，一張照片引起了參觀者的濃厚興趣。這是在距離成都天府廣場60公里的龍泉山拍攝的成都市區(qū)、阿壩州小金縣四姑娘山幺妹峰，展示出“窗含西嶺千秋雪”的美景。
照片的拍攝者嘉楠2013年定居成都龍泉驛區(qū)，他對成都空氣質(zhì)量變化有著切身的感受。“剛來成都時(shí)，我從龍泉山上俯瞰城市，有視線受阻之感。這兩年再上龍泉山，視野變得更通透了，說明空氣質(zhì)量有了根本好轉(zhuǎn)。”嘉楠說，這張“雪山圖”記錄并展現(xiàn)了成都生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)相融并進(jìn)的美麗畫面。
成渝地區(qū)、京津冀、長三角、珠三角乃至全國各地，這十年空氣質(zhì)量都有了明顯改善。與2013年相比，在2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值增加64%、汽車保有量增加132%的情況下，74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降56%，重度及以上污染天數(shù)減少87%。我國是第一個(gè)治理PM2.5的發(fā)展中國家，也成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。
上海普陀區(qū)桃浦中央綠地，是一個(gè)總規(guī)劃100公頃的超大型綠地公園，溪水、小山、桃林、草坪、木質(zhì)棧道等，共同組成了一幅“行云流水”的山水畫卷。這片城市“綠肺”所在的桃浦，是1954年建成的化學(xué)工業(yè)區(qū)，土壤和地下水污染嚴(yán)重。近年來，通過對騰退的污染地塊進(jìn)行治理和修復(fù)，工業(yè)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的變化，這里建成了智創(chuàng)城綠色建筑、桃浦科創(chuàng)服務(wù)中心等，成為上海老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)修復(fù)的標(biāo)桿。
土壤是萬物之本。這十年，我國通過土壤污染治理修復(fù)等措施，使受污染耕地安全利用率超過90%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。全國2783個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，實(shí)施分類管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分類防控。對4萬多個(gè)地塊開展調(diào)查，將1500多個(gè)地塊列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，把1.8萬多家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。在13個(gè)地市組織開展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，各地實(shí)施220個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。
“這十年，藍(lán)天白云漸成常態(tài)，綠水青山隨處可見，老百姓的幸福感、獲得感和安全感顯著增強(qiáng)。”黃潤秋說。
生態(tài)保護(hù)成效顯著
在青海省海北州門源縣祁連山國家公園仙米片區(qū)，青海云杉、祁連圓柏、白樺等高聳入云，一兩個(gè)人都環(huán)抱不過來的大樹隨處可見。今年23歲的牛抓西文學(xué)是該片區(qū)寺溝管護(hù)站的一名專職巡護(hù)員。他說，近年來，牧民生態(tài)保護(hù)意識提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，國家公園管理水平提升，并通過運(yùn)用智能化巡護(hù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理、信息化管控、數(shù)字化監(jiān)控等。這里的野生動(dòng)物越來越多了。“我們經(jīng)常能看到馬鹿、巖羊、藍(lán)馬雞等成群結(jié)隊(duì)地出現(xiàn)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國共有各類自然保護(hù)地總數(shù)近萬處，各類自然保護(hù)地面積超過1.7億公頃，約占陸域國土面積18%；90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種，得到了有效保護(hù)。
“這十年是我國生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度最大的十年。通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，一批突出的生態(tài)環(huán)境破壞問題得到了有效解決。”黃潤秋說，祁連山由曾經(jīng)的“千瘡百孔”到現(xiàn)在的“滿山蒼綠”，秦嶺北麓由“無序開發(fā)”到“有序退出”再到現(xiàn)在的生態(tài)修復(fù)。生態(tài)環(huán)境部等連續(xù)5年組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)國家級自然保護(hù)區(qū)5000多個(gè)問題得到整改。
“十三五”期間，共有三批25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程被納入試點(diǎn)范圍，涉及24個(gè)省（區(qū)、市）約111萬平方公里國土面積，涵蓋祁連山、賀蘭山、黃土高原、青藏高原等生態(tài)安全屏障區(qū)，以及雄安新區(qū)等國家重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域。通過山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程和瀕危物種拯救工程等，曾被認(rèn)為已經(jīng)滅絕的彩鹮再次出現(xiàn)，極度瀕危的海南長臂猿種群不斷擴(kuò)大，“失蹤”百年的極度瀕危植物尖齒衛(wèi)矛再次被發(fā)現(xiàn)，112種特有珍稀瀕危野生動(dòng)植物實(shí)現(xiàn)野外回歸。通過實(shí)施長江十年禁漁，長江江豚等珍稀水生生物物種得到初步恢復(fù)，洞庭湖2021年監(jiān)測到的水生生物物種比2018年增加了30種。
“‘十四五’，我們將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，以實(shí)際成效取信于民。”黃潤秋說。
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