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職業(yè)教育具有緩解托育服務(wù)供需矛盾的使命和優(yōu)勢(shì)。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十一條明確，“國家采取措施，加快培養(yǎng)托育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等方面技術(shù)技能人才”。職業(yè)教育一方面可通過人才培養(yǎng)，增加0—3歲嬰幼兒保育和教育人才的市場(chǎng)供給，解決當(dāng)下托育服務(wù)市場(chǎng)專業(yè)人員不足的現(xiàn)實(shí)問題；另一方面，可依托產(chǎn)教融合的發(fā)展模式，支持指導(dǎo)家庭照護(hù)和社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。職業(yè)教育在擴(kuò)大資源有效供給，推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，助力“幼有所育”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上，可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)。
職業(yè)教育助力“幼有所育”主要有以下幾條實(shí)現(xiàn)路徑：
一是更新托育質(zhì)量觀，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取優(yōu)厚待遇。
目前，“托育不專業(yè)”已是社會(huì)對(duì)托育服務(wù)行業(yè)的普遍認(rèn)識(shí)和刻板印象。服務(wù)觀念落后、托育機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)水平不規(guī)范、師資專業(yè)性不強(qiáng)等基本質(zhì)量問題，阻礙了托育機(jī)構(gòu)精細(xì)化、專業(yè)化教養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展。托育服務(wù)行業(yè)內(nèi)部也缺少認(rèn)同感，認(rèn)為該職業(yè)社會(huì)地位低、機(jī)構(gòu)規(guī)模小、缺少專業(yè)性發(fā)展平臺(tái)，導(dǎo)致專業(yè)人才流動(dòng)性大、流失率高。要落實(shí)好“幼有所育”戰(zhàn)略，留住專業(yè)托育人才，職業(yè)教育應(yīng)引領(lǐng)托育質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，幫助市場(chǎng)提供家庭信賴、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)，打造托育服務(wù)良好的行業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)托育行業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取優(yōu)厚待遇，提升托育行業(yè)人員工資待遇，增強(qiáng)托育行業(yè)人員自信心和認(rèn)同感，吸引和留住更多專業(yè)人才。
二是拓寬培養(yǎng)渠道，填補(bǔ)托育服務(wù)行業(yè)專業(yè)人才缺口。
專業(yè)人才是托育服務(wù)增量提質(zhì)的第一資源。由于托育相關(guān)專業(yè)開設(shè)起步晚、發(fā)展滯后，通過職前培養(yǎng)的托育行業(yè)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)化人才匱乏已成為制約嬰幼兒托育行業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，托育行業(yè)大部分員工的培養(yǎng)依靠社會(huì)招聘，在短期的集中封閉式培訓(xùn)后，再加上三至六個(gè)月的跟崗實(shí)習(xí)。因此，要充分發(fā)揮職業(yè)教育國民教育和人力資源開發(fā)的重要作用，針對(duì)嬰幼兒保教，在中職、高職、高職（本科）積極開設(shè)嬰幼兒托育、母嬰照護(hù)，嬰幼兒托育服務(wù)與管理，嬰幼兒發(fā)展與健康管理等專業(yè)，形成比較完備的中高本0—3歲嬰幼兒托育領(lǐng)域?qū)I(yè)體系。積極探索3歲以下托育工作的資格認(rèn)證考試和證書制度，構(gòu)建“書證融通”“課證融通”“賽證融通”體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無縫對(duì)接，滿足未來托育師資需求。同時(shí)，要發(fā)揮繼續(xù)教育優(yōu)勢(shì)，抓緊研制托育人員培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)非學(xué)歷人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
三是規(guī)范課程設(shè)置與考核標(biāo)準(zhǔn)，提高托育從業(yè)人員資質(zhì)。
培養(yǎng)過程課程隨意化、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)鍛煉缺乏、官方的規(guī)范指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)不足，是托育行業(yè)人才職前培養(yǎng)的主要問題。要充分依托職業(yè)教育教學(xué)改革、校企合作平臺(tái)，精準(zhǔn)把握課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對(duì)接生產(chǎn)過程的特點(diǎn)，在專業(yè)課程體系構(gòu)建上，更加突出托育人才在教育理念與師德規(guī)范、嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律、衛(wèi)生保健等方面的知識(shí)要求，培養(yǎng)開展生活照護(hù)與喂養(yǎng)、安全看護(hù)與傷害預(yù)防處理、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展與學(xué)習(xí)的崗位能力。
四是構(gòu)建立體化供給模式，引領(lǐng)托育服務(wù)多元普惠發(fā)展。
隨著人民生活水平的不斷提升和嬰幼兒托育服務(wù)內(nèi)涵的不斷拓展，迫切需要專業(yè)化、個(gè)性化、多元化的托育服務(wù)，可獲取、能負(fù)擔(dān)和有質(zhì)量的普惠性托育服務(wù)越來越受到大眾的歡迎。要充分發(fā)揮職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)和專業(yè)輻射的優(yōu)勢(shì)，整合政府、社區(qū)、福利院機(jī)構(gòu)、寄養(yǎng)家庭、地方教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、高校志愿者等資源，根據(jù)嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，開設(shè)專業(yè)課程和組織公益活動(dòng)，為有需要的嬰幼兒家庭開展一對(duì)一專業(yè)指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)嬰幼兒身心健康發(fā)展和家庭育兒水平的提升。同時(shí)，發(fā)揮第三方客觀公正的角色優(yōu)勢(shì)，開展嬰幼兒托育行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建探索，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
通過人才培養(yǎng)、專業(yè)引領(lǐng)和示范輻射，職業(yè)教育將助力“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。0—3歲嬰幼兒托育事業(yè)將成為名副其實(shí)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與力量，托起我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好明天。
（作者系湖南省教育考試院副研究員）
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