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12月7日晚，教育部提出，對(duì)于當(dāng)前仍滯留在報(bào)考點(diǎn)所在地以外省份、且返回報(bào)考點(diǎn)確有困難的考生，12月8日8時(shí)起，可登錄中國研究生招生信息網(wǎng)，提交借考申請(qǐng)。
看到消息后，許莉第一時(shí)間提交了借考申請(qǐng)，希望將考點(diǎn)安排在湖州。兩天后，填報(bào)系統(tǒng)關(guān)閉。截至目前，許莉在研招網(wǎng)借考申請(qǐng)的狀態(tài)是“待審核”。
2022年，全國碩士研究生招生考試報(bào)名人數(shù)457萬人，根據(jù)多省份公布的信息看，2023年度考研人數(shù)的增長趨勢(shì)不會(huì)改變。面對(duì)參考人數(shù)百萬級(jí)的國家考試，首次全國大規(guī)模異地借考該如何實(shí)現(xiàn)？
全力以赴實(shí)現(xiàn)“如期考試”
教育部表示，要堅(jiān)持“全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、安全平穩(wěn)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障，優(yōu)化考生服務(wù)，高效統(tǒng)籌做好疫情防控和考試組織工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)“如期考試”“應(yīng)考盡考”“平安研考”的工作目標(biāo)。
“新十條”實(shí)施后，跨省跨市趕考更為便利，但同時(shí)也可能帶來疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)，影響國家考試的安全、順利。華中師范大學(xué)測量與評(píng)價(jià)研究中心主任胡向東認(rèn)為，“異地借考實(shí)施后，部分就地借考的考生可減少旅途中的感染風(fēng)險(xiǎn)，也省下趕考的交通費(fèi)用。”
對(duì)此，清華大學(xué)研究生教育研究中心副主任王傳毅表示認(rèn)同：“社會(huì)面病例數(shù)量的增加，會(huì)從不同方面對(duì)如期考研帶來負(fù)面影響。因此，借考制度有利于最大限度保障考生應(yīng)考盡考，降低疫情帶來的負(fù)面影響，為學(xué)生提供便利實(shí)惠。”
截至目前，借考申請(qǐng)以跨省借考為主，對(duì)于如何省內(nèi)借考，各地政策不一。山東省原則上不允許省內(nèi)異地借考；河南省和甘肅省須由擬借考地教育招生考試機(jī)構(gòu)審核同意；山西省則不安排省內(nèi)跨市借考。
借考人數(shù)和涉及試卷數(shù)量“達(dá)到巨量”
實(shí)施異地借考，即考生不動(dòng)、試卷動(dòng)，操作難度到底在哪里？
據(jù)了解，考研科目分為統(tǒng)考科目和自考科目兩種類型。政治、數(shù)學(xué)、英語等統(tǒng)考科目試卷類型一致，但是，不同高校不同專業(yè)的專業(yè)課考題，由高校自主命制，類目類型成百上千，是導(dǎo)致借考難度產(chǎn)生的主要原因。
“假設(shè)考生小馬原定在考點(diǎn)甲考試，某大學(xué)已把自命題試卷寄到了該考點(diǎn)。因?yàn)橐咔榈仍?，小馬無法前往該考點(diǎn)，只能就近前往考點(diǎn)乙。因?yàn)椋滓覂蓚€(gè)考點(diǎn)無法直接交換試卷。因此，可能有兩種方法進(jìn)行試卷傳遞，一是從考點(diǎn)甲寄送回報(bào)考院校，由報(bào)考院校再寄送給考點(diǎn)乙，但這種方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力；二是發(fā)揮省級(jí)教育主管部門的統(tǒng)籌作用，由考點(diǎn)甲先把試卷上交給所在省的A教育考試院，由A省考試院交換給考點(diǎn)乙所在的B省考試院，再下發(fā)到考點(diǎn)乙，這種辦法相對(duì)第一種更便捷一些。”王傳毅介紹。
王傳毅表示，“即使是第二種方法，假設(shè)一個(gè)考點(diǎn)有100人申請(qǐng)借考，每個(gè)省有100個(gè)考點(diǎn)，借考人數(shù)可能多達(dá)幾十萬，工作量也非常大。”
刊發(fā)在2022年第9期《中國考試》的《疫情防控常態(tài)化背景下碩士研究生招生考試面臨的輿情風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施探析》一文提出，一直以來，人們對(duì)研究生考試命題的規(guī)范性與保密性關(guān)注度居高不下。尤其是自命題試卷，需要從招生單位送達(dá)考生手中，印刷分裝、遠(yuǎn)距離調(diào)配要耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，若采用傳真或云端系統(tǒng)傳送則會(huì)挑戰(zhàn)自命題試卷的安全性和保密性。
曾長期在省級(jí)教育考試院工作的胡向東透露，近年來，研究生考試實(shí)行了精細(xì)化管理，試題包裝規(guī)格齊全，可調(diào)度的空間增大。事實(shí)上，異地借考也有實(shí)踐基礎(chǔ)。“為方便考生，一直有零星的借考發(fā)生。”
胡向東介紹，“去年，因?yàn)槭芤咔橛绊?，浙江和陜西為保障省?nèi)考生如期考研，探索嘗試借考模式，并成功為幾百名考生提供就近借考的機(jī)會(huì)，經(jīng)歷了大規(guī)模調(diào)卷、精細(xì)化復(fù)核的全過程。”
2021年，浙江省有15.8萬名考生，共有12000多種考卷。異地借考有400多名考生。短時(shí)間內(nèi)，在原先90個(gè)考點(diǎn)基礎(chǔ)上新增了96個(gè)考點(diǎn)、400多個(gè)特殊考場，考點(diǎn)數(shù)量翻倍，并在短時(shí)間內(nèi)完成了所有調(diào)卷工作。
“根據(jù)這一數(shù)據(jù)推算，今年全國范圍內(nèi)異地借考人數(shù)和涉及試卷數(shù)量，將會(huì)達(dá)到巨量，組考?jí)毫上攵５捎谇捌诜e累的調(diào)卷經(jīng)驗(yàn)，今年的大規(guī)模招考也不是‘無準(zhǔn)備之仗’。”王傳毅說。
王傳毅介紹，“由于試卷調(diào)換必須萬無一失，借考考生數(shù)量增加對(duì)各地考場及監(jiān)考人員的安排，也提出了較大挑戰(zhàn)。必須高效精準(zhǔn)地完成試卷調(diào)換復(fù)雜周密的流程、細(xì)碎精密的考研組織工作。”
精準(zhǔn)化雙向復(fù)核，確保試卷調(diào)換寄送無誤
“異地借考的背后需要考試管理部門、高校等作出巨大努力并承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闀?huì)帶來更多的試卷傳遞、更容易造成差錯(cuò)，這就要求相關(guān)高校和部門工作進(jìn)一步精準(zhǔn)化。”胡向東提醒。
王傳毅建議，應(yīng)建立專門的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為借考信息統(tǒng)計(jì)和試卷調(diào)換提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐和算法支持；建立專門“應(yīng)急通道”，為應(yīng)急傳輸加密試卷提供支撐，一旦出現(xiàn)試卷寄送中的失誤，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，確保考研如期順利進(jìn)行。
“院校和省市考試院應(yīng)加大考務(wù)人員投入，確保應(yīng)對(duì)借考工作的人員充足，同時(shí)應(yīng)對(duì)試卷的調(diào)換、寄送，實(shí)行多單位的雙向復(fù)核機(jī)制，每一環(huán)節(jié)至少安排2名以上的工作人員相互校驗(yàn)，確保試卷調(diào)換寄送工作無誤。”王傳毅說。
此外，王傳毅認(rèn)為，“因試卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部門不公布運(yùn)作細(xì)節(jié)，但希望考生和社會(huì)予以充分理解和信任?？忌矐?yīng)該放松心態(tài)，使注意力更多地關(guān)注于備考本身，相信各級(jí)教育部門和院校能夠?yàn)榭忌惖亟杩?、如期?yīng)考提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”
“眼下，研考全國統(tǒng)考科目與高?？荚嚳颇坎⑿校嚲頇C(jī)要傳遞量大面廣、風(fēng)險(xiǎn)大的問題顯而易見，異地借考的推行，將為下一步研招考試改革開拓思路，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。”胡向東說。
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