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重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是促進科技創(chuàng)新、拓展認知疆域的重要工具，是推進高水平科技自立自強的重要基石和保障。自2018年起，我國每年對中央級高校院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（以下簡稱“科研設(shè)施與儀器”）開放共享情況進行評價考核。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核結(jié)果的通知》發(fā)布，與2021年相比，參評單位對開放共享更加重視，管理和共享應(yīng)用水平進一步提升。
成效明顯
開放共享意識增強
據(jù)介紹，2022年共有24個部門的345家單位參與評價考核，涉及同步輻射光源、加速器、風洞等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施86個，以及電子顯微鏡、高分辨率質(zhì)譜儀、基因測序儀、太赫茲測試儀等4.7萬臺（套）原值50萬元以上的大型科研儀器，其中，單臺（套）原值1000萬元以上的500臺（套）。
結(jié)果顯示，參評大型科研儀器年均有效工作機時為1351小時，較上一年度上升5.7%；年均對外服務(wù)機時為231小時，較上一年度上升3.6%，總體利用水平較高，但仍存在開放共享情況參差不齊的現(xiàn)象。其中，中科院生物物理研究所等50個單位考核結(jié)果為優(yōu)秀；東南大學(xué)等100個單位考核結(jié)果為良好；中科院深圳先進技術(shù)研究院等189個單位達到了開放共享的基本要求，考核結(jié)果為合格；有6個單位開放共享情況較差。
科技部基礎(chǔ)研究司副司長鄭健表示，評價考核工作通過單位自評、專家評審、現(xiàn)場核查“三位一體”的方式組織實施，總體上，各參評單位開放共享意識顯著增強，科研設(shè)施與儀器利用效率和水平明顯提升，對外服務(wù)成效明顯。發(fā)現(xiàn)的主要不足表現(xiàn)在：一些單位開放共享意識不強、相關(guān)制度不健全，個別單位尚未建設(shè)科研設(shè)施與儀器信息化管理系統(tǒng)，未能實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，仍存在儀器設(shè)備閑置浪費情況等。
近年來，我國科研水平不斷提升，在大型科研儀器領(lǐng)域的投入逐步增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前全國高校和科研院所原值50萬元以上的科研儀器大約有13萬臺。
2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，對開放共享工作提出了明確要求和具體任務(wù)，科技部會同財政部狠抓落實，建設(shè)了跨部門、跨領(lǐng)域、多層次的國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，參評的科研儀器納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為100%。
“評價考核只是手段，目的是通過強化激勵引導(dǎo)，提升開放共享和利用水平，為科技強國建設(shè)提供更好支撐。”鄭健表示，在評價考核的帶動下，近年來高校院所科研儀器開放共享意識增強、積極性提升。高校院所儀器開放率從2014年的不足50%提高到90%以上，年平均機時從500小時提高到1300余小時，對外服務(wù)機時從不足50小時提高到200余小時。
鄭健表示，對開放共享評價考核結(jié)果較差的單位，將通過查重評議嚴格限制新購儀器。過去7年來，共減少重復(fù)購置4900多臺（套），節(jié)約經(jīng)費139億元，還促進了高頻核磁共振波譜儀、超高分辨液質(zhì)聯(lián)用系統(tǒng)、極紫外光譜儀等千萬元級高端貴重儀器的優(yōu)化布局。
完善機制
提高平臺服務(wù)能力
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位后補助經(jīng)費獎勵，支持開展儀器利用新方法新技術(shù)開發(fā)、拓展儀器功能，加強實驗技術(shù)人才隊伍建設(shè)等，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。對較差的單位進行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應(yīng)儀器設(shè)備購置經(jīng)費。
早在2003年，在整合現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，中科院生物物理研究所籌建了蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺。經(jīng)過多年探索，該所在科研儀器開放共享管理方面走在全國前列。談及原因，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺主任韓玉剛認為，立足真實需求的科學(xué)儀器購置統(tǒng)籌規(guī)劃、建立科研儀器集約化和開放共享機制以及提升平臺技術(shù)支撐隊伍服務(wù)能力，三者缺一不可。
“科研儀器用得好，首先得按照實際需要來買設(shè)備，避免追求高指標而盲目購置。”韓玉剛解釋，科研儀器的指標參數(shù)、應(yīng)用場景和適用范圍差異很大，如果沒有按照實際需求而盲目追求高指標，昂貴儀器設(shè)備只是用來做簡單的實驗，也是財政資金的浪費。
在開放共享機制方面，中科院建立了大型儀器開放共享信息管理系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，科研人員能夠清晰查閱儀器使用狀態(tài)并進行有效預(yù)約。根據(jù)申請情況，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺管理人員再統(tǒng)一安排使用時間，所內(nèi)外科研人員一視同仁。
“有些熱門儀器，盡管所里使用比較緊張，平臺也會拿出一定的機時專門對外服務(wù)。”韓玉剛說。為提高技術(shù)支撐人員對外服務(wù)的積極性，中科院生物物理所將對外開放共享成績與人員的年終考核、績效獎勵、職稱評審等掛鉤，實現(xiàn)了“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
科研儀器開放共享，并不只是把設(shè)備提供給別人用，實際上是高水平專業(yè)技術(shù)人才的對外技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺建立了一支130人的專業(yè)技術(shù)支撐團隊，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的積極性較高。其中，冷凍電鏡中心技術(shù)團隊自主開發(fā)出應(yīng)用軟件，極大地提高了冷凍電鏡的使用效率和成果產(chǎn)出，為我國高校院所冷凍電鏡平臺建設(shè)提供了樣板。
培養(yǎng)人才
提升儀器使用效率
專業(yè)技術(shù)支撐人才是高端儀器高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，業(yè)內(nèi)專家呼吁，有必要進一步加強儀器設(shè)備專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，特別是研發(fā)型技術(shù)人才。
“現(xiàn)在我們基本上不缺高端儀器，差的是能用好高端儀器的高水平專業(yè)技術(shù)工程師。”韓玉剛說，儀器用得好與壞，科研結(jié)果可能產(chǎn)生天壤之別。優(yōu)秀的科學(xué)家離開了技術(shù)支撐人員，也很難做出一流的工作；再高端的儀器沒有一流技術(shù)人員進行使用和改進，也只能做二流的工作。
專家介紹，我國高校院所從事科研儀器操作、管理的實驗室技術(shù)人員少，一方面是對技術(shù)支撐人員作用認識不夠，他們普遍被看作是科研輔助人員，多數(shù)由普通科研人員甚至研究生兼任；另一方面技術(shù)支撐人員缺乏完善的培訓(xùn)、成長、評價體系，使得流動性較大，技術(shù)服務(wù)能力較弱。
重視專業(yè)技術(shù)人才的作用，是科技發(fā)達國家創(chuàng)新的重要經(jīng)驗。專家表示，擁有一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)支撐隊伍，不僅能提升科研儀器使用效率、對外共享水平，還有助于提高科研儀器自主創(chuàng)新能力。他們建議，有必要探索適合科研儀器研制和技術(shù)支撐人員實際的職稱評價體系，激勵、穩(wěn)定技術(shù)人才隊伍。此外，從長遠看，根據(jù)科研實際需要，通過合理的學(xué)科規(guī)劃和布局，在大學(xué)階段增加有關(guān)科研儀器研制的課程內(nèi)容，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
鄭健認為，隨著科研向宏觀拓展、向微觀深入、向綜合極端條件交叉融合，科研設(shè)施與儀器的重要性愈發(fā)凸顯。要緊扣加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)重大部署，將推動評價考核嵌入科研儀器購置、管理、服務(wù)創(chuàng)新全過程，優(yōu)化完善科技資源開放共享體系，進一步提升開放共享水平，提高科研儀器對科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用。
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