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新華社記者戴小河、王悅陽
能源安全事關(guān)全局。眼下正值迎峰度夏的關(guān)鍵時期，電力保供是否充足？在全球能源供應緊張的背景下，我國能源領(lǐng)域雙碳目標能否如期實現(xiàn)？第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地的建設進展如何？國家能源局局長章建華及相關(guān)部門負責人27日在國新辦新聞發(fā)布會上詳細介紹了我國能源保供和能源綠色轉(zhuǎn)型的有關(guān)情況。
迎峰度夏電煤充足
國家能源局電力司司長何洋說，目前全國電煤庫存充足，達到歷史同期最好水平，電力保供基礎進一步夯實。
今年7月以來，受經(jīng)濟增長和氣溫偏高等影響，我國電力消費和用電負荷也較快增長。隨著7月下旬至8月上旬用電負荷高峰來臨，預計全國用電負荷還將繼續(xù)攀升。
針對上述情況，國家能源局提前著手，制定多項措施，做好迎峰度夏的各項保障工作。
何洋說，首先在電力保障方面，持續(xù)加強電力供需的監(jiān)測和分析，研判全國的電力供需形勢，及時全面準確掌握各省的電力供需情況，同時指導各地和企業(yè)做細做實電力保供的應對方案。其次是推動重大電力項目的建設投產(chǎn)，今年上半年，全國新投產(chǎn)的各類電源合計7000萬千瓦。新投產(chǎn)陜北到武漢、白鶴灘到江蘇等跨省區(qū)的輸電通道。
煤電是電力保供的中堅力量，國家能源局多措并舉保障電煤供應：一是壓實煤炭增產(chǎn)保供責任，國家能源局與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂了煤炭安全保供責任書，明確煤炭生產(chǎn)任務。二是穩(wěn)定煤炭保供政策，將去冬今春煤炭保供政策統(tǒng)一延續(xù)到2023年3月，充分釋放先進產(chǎn)能。三是堅持全國煤炭產(chǎn)量調(diào)度，對產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量和運行情況做到每日調(diào)度，第一時間掌握全國的煤炭生產(chǎn)動態(tài)，及時幫助地方和企業(yè)解決在煤炭生產(chǎn)過程中遇到的實際問題。四是加快先進產(chǎn)能投產(chǎn)，今年以來核準煤礦先進產(chǎn)能3770萬噸/年，調(diào)整產(chǎn)能900萬噸/年，并推動試生產(chǎn)產(chǎn)能6000萬噸/年。五是加強電煤中長期合同履約監(jiān)管，督促中長期合同履約，保障電煤正常供應。
何洋表示，通過上述措施，盡管近期用電負荷創(chuàng)出新高，但全國的電力供需依然平穩(wěn)有序。
2030年前非化石能源消費比重預計年均提高1個百分點
“從現(xiàn)在到2030年，預計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長，我們有能力也有信心2030年前實現(xiàn)碳達峰的目標。”章建華說。
國家能源局狠抓“十四五”能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳達峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展：
一是大力發(fā)展非化石能源。2021年我國可再生能源裝機增加約1.3億千瓦，同年10月突破10億千瓦大關(guān)。預計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達到18%左右。今年以來，還核準開工了6臺核電機組。
二是積極推動煤炭的清潔高效利用。大力實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供暖改造。2021年已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”時期累計改造6億千瓦的目標奠定良好基礎。
三是加強終端用能的清潔替代。北方地區(qū)清潔取暖提前完成規(guī)劃目標，清潔取暖面積達到156億平方米，清潔取暖率達到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻率超過1/3。另外，將加快電動汽車充電設施的建設，截至今年6月已建成392萬臺，形成全球最大規(guī)模的充電基礎設施。2025年將可以滿足超過2000萬輛電動汽車的充電需求。
加快大型風電光伏基地建設
在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設大型風電光伏基地，是支撐如期實現(xiàn)雙碳目標、推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、提高能源安全保供能力、擴投資穩(wěn)增長的重要舉措。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍說，這是“十四五”時期新能源發(fā)展的重中之重，國家能源局做了多項保障工作。
“首先是建立加快可再生能源發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制。”李創(chuàng)軍說，對以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的風電光伏基地建設按周調(diào)度、按月監(jiān)測，督促相關(guān)省份加快推動項目“能開盡開”。
其次是建立了大型風電光伏基地項目接網(wǎng)工程審批的“綠色通道”，確保大基地項目“能并盡并”。
第三是在不觸碰生態(tài)紅線、不占用耕地的前提下，國家能源局會同自然資源部、國家林草局等部門進一步強化要素保障，加快落實大基地項目用地、環(huán)評、金融等支持政策。
李創(chuàng)軍說，截至目前，第一批基地項目已全面開工建設，第二批基地項目清單也已印發(fā)，第二批項目主要布局在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地區(qū)，這些地區(qū)也是沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的主要分布地。第二批項目已經(jīng)納入國務院印發(fā)的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施當中，目前這些地區(qū)正在抓緊開展項目前期工作，積極推進項目建設。
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