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總體來(lái)看，上半年，企穩(wěn)回升是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出特征。受突發(fā)疫情影響，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速?gòu)?月的5.0%下跌到4月份的-2.9%。隨著國(guó)家和各地穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力以及疫情得到有效控制，供應(yīng)鏈得到有效恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5月份恢復(fù)到0.7%，6月份進(jìn)一步提高到3.9%，分別比上月提升3.6個(gè)百分點(diǎn)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。6月份，41個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中有31個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)。2022年3月，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)下降到榮枯線以下的49.5%，4月份進(jìn)一步下降到47.4%，但5月份回升到49.6%，6月份進(jìn)一步回升到50.2%的榮枯線以上水平。
在企穩(wěn)回升的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)在持續(xù)。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)呈現(xiàn)出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，即使在疫情沖擊下，這一趨勢(shì)仍然持續(xù)。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)9.6%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)5.7%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5.0個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”等三個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)的增速處于工業(yè)前列，6月份增速分別為16.2%、12.9%和11.0%，汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)26.8%，其中新能源汽車(chē)增長(zhǎng)120.8%。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速14.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)仍將持續(xù)。
此外，工業(yè)出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年我國(guó)商品出口總額111417億元，同比增長(zhǎng)13.2%，進(jìn)口總額86605億元，同比增長(zhǎng)4.8%，貿(mào)易順差24812億元，比去年同期增加9050億元。4月份我國(guó)出口同比增速由上月的12.7%降至1.8%，但5月份迅速恢復(fù)到15.1%，6月份進(jìn)一步恢復(fù)到22.0%，貿(mào)易順差也由3月份的2916億元增加到6月份的6501億元。從貿(mào)易方式來(lái)看，1—6月機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易增速分別為14.7%和13.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1.7%和1.4%的加工貿(mào)易增速，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
雖然5、6月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但是也要看到，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率仍然偏低，許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量尚未恢復(fù)正增長(zhǎng)。受新冠肺炎疫情前景的不確定性、地緣政治危機(jī)等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，不可避免對(duì)貿(mào)易需求、全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定、大宗商品價(jià)格帶來(lái)影響，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)形成了較大壓力。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的有力支撐，需要進(jìn)一步鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。
一要穩(wěn)定暢通供應(yīng)鏈。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、恢復(fù)產(chǎn)能，促進(jìn)跨地區(qū)物流暢通。二要加大保市場(chǎng)主體力度。加強(qiáng)對(duì)電力、能源、大宗原材料的供應(yīng)保障，促進(jìn)價(jià)格保持穩(wěn)定；深入落實(shí)減稅退稅降費(fèi)、降低社保費(fèi)率等政策，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，降低貸款利率水平，加強(qiáng)對(duì)制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資支持。三要擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。加快推動(dòng)交通、水利、城市地下綜合管廊以及新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。通過(guò)鼓勵(lì)就業(yè)新形態(tài)創(chuàng)新、支持靈活就業(yè)、在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)等方式增加就業(yè)、促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、減征車(chē)輛購(gòu)置稅、新一輪消費(fèi)品下鄉(xiāng)等措施促進(jìn)汽車(chē)、家電、家居、消費(fèi)電子等產(chǎn)品消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和新型消費(fèi)發(fā)展。五要大力穩(wěn)定外貿(mào)出口。支持制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)往往先于整體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。有理由相信，持續(xù)提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效，必將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 （作者：李曉華，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
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