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記者：能否簡(jiǎn)單介紹一下“千校萬(wàn)企”行動(dòng)？
雷朝滋：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)是近年來第一個(gè)由教育部牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施的專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為目標(biāo)，圍繞推進(jìn)校企深度融合，提出“七個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，新增布局30個(gè)左右關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)和100個(gè)左右教育部工程研究中心，推動(dòng)建設(shè)一批校企創(chuàng)新聯(lián)合體，開展教育部工程研究中心優(yōu)化整合，聯(lián)合部署一批協(xié)同攻關(guān)任務(wù)，支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制、新模式，根據(jù)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與高校精準(zhǔn)對(duì)接，開展不同形式的創(chuàng)新合作，突破一大批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)需求牽引和市場(chǎng)化導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，有組織推動(dòng)1000所以上高校支撐服務(wù)10000家以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
相較于以往通過科研項(xiàng)目推進(jìn)校企合作的模式，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)更加全面、更加系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在以下方面。
一是更加注重推動(dòng)高校和企業(yè)雙向發(fā)力。三部門分別發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，更好發(fā)揮有為政府作用，著力調(diào)動(dòng)高校和企業(yè)兩個(gè)方面積極性，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
二是更加注重發(fā)揮高校科技和人才的雙重優(yōu)勢(shì)。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)在著力支持推動(dòng)校企協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，注重發(fā)揮高校人才聚集的優(yōu)勢(shì)，采取專門舉措組織高校科研人員、優(yōu)秀博士生等，深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)難題。
三是更加注重實(shí)現(xiàn)供給與需求的精準(zhǔn)對(duì)接。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)綜合考慮龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等不同層次需求，組織專家教授、青年教師、博士生等不同類型創(chuàng)新人才，通過聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等不同方式，為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與高校創(chuàng)新資源精準(zhǔn)對(duì)接。
記者：三部門為什么聯(lián)合開展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)？
雷朝滋：加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。三部門聯(lián)合實(shí)施“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，就是為了加強(qiáng)高校有組織科研，在更廣范圍、更深程度、更高水平上推動(dòng)校企合作，構(gòu)建伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，用好高?；A(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新積累，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，研究真問題，真研究問題，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，推動(dòng)高校更好適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
梁志峰：中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新的重要力量，我國(guó)70%以上的發(fā)明專利都來自中小企業(yè)。開展校企合作是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要渠道，是推動(dòng)高校創(chuàng)新成果惠及中小企業(yè)的重要舉措。三部門開展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，有利于發(fā)揮高?；A(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)協(xié)同合作提升創(chuàng)新的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍作用和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。
雷筱云：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高校創(chuàng)新成果的重要載體，也是連接創(chuàng)新與市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶。近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部出臺(tái)促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，聯(lián)合工業(yè)和信息化部實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，多措并舉，強(qiáng)化以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可達(dá)到2.7萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)33%，是全國(guó)專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍，其中向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可2.4萬(wàn)次，占比89%。此次，三部門聯(lián)合開展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，將進(jìn)一步加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
記者：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)如何更好推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新，助力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升？
雷朝滋：為更大程度發(fā)揮高校科技和人才優(yōu)勢(shì)，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行部署。
一是發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，著力提升校企協(xié)同攻關(guān)能力。以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，新建一批關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)，強(qiáng)化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，為關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控提供保障。以需求為導(dǎo)向，組織開展教育部工程研究中心新建和優(yōu)化整合工作，吸納中小企業(yè)參與共建，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
二是發(fā)揮高校高水平創(chuàng)新人才聚集的優(yōu)勢(shì)，組織專家教授為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。探索實(shí)施“校企雙聘”制度，遴選一批專家教授擔(dān)任專精特新中小企業(yè)技術(shù)導(dǎo)師，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。在合作過程中，促進(jìn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，助力培育卓越工程師。
三是發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，派駐博士生為企業(yè)解決實(shí)際問題。組織優(yōu)秀博士生深入企業(yè)一線，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助或組織開展技術(shù)難題攻關(guān)，解決企業(yè)實(shí)際問題，并發(fā)揮派駐博士生紐帶作用，幫助企業(yè)對(duì)接高校創(chuàng)新資源，開展更深層次合作。同時(shí)，在服務(wù)企業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)博士生科研能力和解決技術(shù)問題能力的提升。
記者：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)如何推動(dòng)企業(yè)與高校加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新？
梁志峰：中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要主體，特別是以專精特新“小巨人”企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈方面發(fā)揮了重要作用。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)將重點(diǎn)從以下幾方面推動(dòng)企業(yè)與高校加強(qiáng)創(chuàng)新合作。
一是聚焦企業(yè)創(chuàng)新需求，分層次開展對(duì)接合作。針對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)與高校對(duì)接的不同需求，探索建立“揭榜掛帥”機(jī)制，幫助中小企業(yè)與高校專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)接，聚焦發(fā)展的瓶頸和難題，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
二是聚焦建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體。面對(duì)新一輪科技革命的機(jī)遇，引導(dǎo)鼓勵(lì)一批高校與中小企業(yè)組建不同形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，以加強(qiáng)常態(tài)化合作，提升協(xié)同創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。
三是聚焦支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育孵化一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。加大對(duì)包含高校師生創(chuàng)辦企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)的支持力度，通過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等平臺(tái)的“輸血”，推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)為專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
記者：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)如何更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用促進(jìn)校企合作？
雷筱云：為更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)將推進(jìn)實(shí)施一批高校專利開放許可項(xiàng)目。專利開放許可是專利法第四次修改創(chuàng)設(shè)的新制度，是簡(jiǎn)便快捷的“一對(duì)多”許可方式，有助于促進(jìn)供需對(duì)接、降低制度性交易成本。開放許可與體制機(jī)制改革、政策資金引導(dǎo)等措施協(xié)同發(fā)揮作用，有利于高校盤活專利資產(chǎn)，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。“千校萬(wàn)企”行動(dòng)將組織各省高校積極參與專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，降低中小企業(yè)技術(shù)獲取成本，推動(dòng)高校專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
此外，“千校萬(wàn)企”行動(dòng)還提出探索專利所有權(quán)共享、收益權(quán)讓渡等機(jī)制，指導(dǎo)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配工作，鼓勵(lì)參照使用《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引》，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
記者：為推動(dòng)“千校萬(wàn)企”行動(dòng)取得扎實(shí)成效，有哪些保障措施？
雷朝滋：“千校萬(wàn)企”行動(dòng)的落實(shí)，需要各方面協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)，才能真正取得實(shí)效。一是部門層面。三部門將研究制定七條重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，運(yùn)用信息化等手段建立完善校企對(duì)接常態(tài)化機(jī)制，提升對(duì)接效率，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。二是地方層面。鼓勵(lì)各地結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定政策措施和具體舉措，加強(qiáng)資金支持力度，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是高校、企業(yè)層面。優(yōu)化調(diào)整評(píng)價(jià)評(píng)估體系，把高?？萍既藛T面向企業(yè)開展“四技服務(wù)”以及校企協(xié)同創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為重要內(nèi)容，將開展校企合作對(duì)接服務(wù)情況作為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定的重要參考，加大激勵(lì)引導(dǎo)。 來源：《光明日?qǐng)?bào)》
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