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受新冠肺炎疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的影響，從3月下旬開始，一些地方的交通物流出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。
習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會(huì)議要求，要堅(jiān)持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
針對(duì)部分地區(qū)物流受阻，國務(wù)院建立了工作機(jī)制。4月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)，并作出五項(xiàng)新部署：保障交通骨干網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行，打通物流微循環(huán)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)物流保障，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營者幫扶，確保車輛通行證應(yīng)發(fā)盡發(fā)、快申快辦、全國互認(rèn)。
在國家交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，安徽省承東啟西、連南接北，全省公路總里程居全國第八位、路網(wǎng)密度居全國第五位。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，安徽省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部4月下旬印發(fā)《安徽省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定十條具體措施》。措施執(zhí)行情況如何？近日，記者驅(qū)車從安徽合肥出發(fā)，經(jīng)滁州，抵蕪湖，沿著高速公路探訪。
一探車輛通行是否暢通
在實(shí)施精準(zhǔn)管控上持續(xù)發(fā)力，讓服務(wù)區(qū)“好進(jìn)快出”、收費(fèi)站“好收快走”
夜色漸濃，李賓賓駕駛的“滬DH0152”牌照貨車緩緩減速，駛?cè)霟艋鹜鞯陌不帐『戏适蟹脚d大道收費(fèi)站道口。此時(shí)是5月6日20時(shí)27分，經(jīng)過500多公里長途駕駛，李賓賓將一車再生塑料顆粒由上海市金山區(qū)順利運(yùn)抵合肥。
在工作人員手中信號(hào)燈的指引下，貨車穩(wěn)穩(wěn)停入指定區(qū)域。拉好手剎，探出車窗，李賓賓按照提示掃碼后，手機(jī)屏幕上隨即顯示14天內(nèi)到達(dá)或途經(jīng)的城市。接貨企業(yè)的引導(dǎo)員已在道口等候多時(shí)，待李賓賓核酸檢測采樣完成后，將直接引導(dǎo)貨車到廠區(qū)卸貨。
“這個(gè)月第二次來合肥了，高速公路越來越順暢。”李賓賓5月1日從上海到合肥提貨時(shí)，一度擔(dān)心節(jié)日期間收費(fèi)站道口工作人員人手不足，可能在核酸檢測和掃碼查驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)排長隊(duì)情況，因此特地準(zhǔn)備了不少礦泉水。當(dāng)日9時(shí)，他駕車駛?cè)牒戏适蟹蕱|縣龍?zhí)潦召M(fèi)站，即在交警引導(dǎo)下駛向4公里外的貨車驛站。他發(fā)現(xiàn)，不僅沿途道口都有工作人員堅(jiān)守崗位，通行順暢，交通運(yùn)輸部門還專門設(shè)置了貨車驛站，24小時(shí)供應(yīng)熱水。李賓賓特地用保溫杯接了熱水喝，心里感覺暖暖的。
龍?zhí)潦召M(fèi)站是進(jìn)出合肥車流量最大的道口，即便疫情期間車流減少，每日單邊通行量仍保持在5000輛至7000輛，其中一半以上是大貨車——從這里進(jìn)入的快遞物流量占合肥市的60%、安徽省的40%以上，冷鏈物流量則占合肥市的70%以上。
“對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的車輛，貼上綠色標(biāo)識(shí)，如司機(jī)的健康碼和行程碼正常，過了收費(fèi)站立即放行；對(duì)來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨車，則貼上紅色標(biāo)識(shí)，通過專用車道導(dǎo)流至貨車驛站進(jìn)一步查驗(yàn)。”在龍?zhí)潦召M(fèi)站值守的肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記吳超介紹，交通運(yùn)輸部門在距收費(fèi)站4公里外的集橋南路設(shè)置了貨車驛站，對(duì)車輛精準(zhǔn)分類管理。
步入貨車驛站，熱氣騰騰的開水房旁，洗漱間的水流嘩嘩作響，貨車司機(jī)梁德過正在水龍頭前搓洗衣服。4月29日，他駕駛“蘇EZV725”牌照的廂式貨車，從江蘇省無錫市運(yùn)送快遞到合肥，因暫未接到公司派單，空車返回不合算，便在貨車驛站住下來，“等到有貨了再走”。5月1日晚，梁德過接到了去往合肥市長豐縣裝運(yùn)貨物的物流派單。
“3月份，因?yàn)槲业男谐檀a帶星，曾在個(gè)別高速路口被勸返，有一次就地隔離半個(gè)月，還有一次堵車近30個(gè)小時(shí)。”梁德過說，經(jīng)歷這些后，他近期出車前都會(huì)多買餅干、方便面等食物，以備不時(shí)之需，沒想到這次并沒派上用場。
“龍?zhí)霖涇圀A站最多可同時(shí)容納500輛大貨車，不僅提供免費(fèi)核酸檢測，而且基本生活保障設(shè)施一應(yīng)俱全。”肥東縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長黃洋介紹。
在實(shí)施精準(zhǔn)管控上持續(xù)發(fā)力，改善提升的不僅僅是針對(duì)貨車司機(jī)的服務(wù)保障。
“五一”假日期間，安徽247個(gè)高速公路收費(fèi)站和119對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)已全部開通。
公路交通承擔(dān)著全社會(huì)70%以上的貨運(yùn)量和客運(yùn)量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)。安徽省政府副秘書長、省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室第一主任李必方告訴記者，安徽?qǐng)?jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，按照安徽省委和省政府樹牢“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想的要求，統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作，讓服務(wù)區(qū)“好進(jìn)快出”、收費(fèi)站“好收快走”。
“今年3月以來，進(jìn)入合肥境內(nèi)的9條高速公路、36條國省干線公路收費(fèi)口、服務(wù)區(qū)從未關(guān)閉停擺，全部正常開放。”合肥市交通運(yùn)輸局副局長沈永明介紹，“五一”假日期間，外省經(jīng)高速路口進(jìn)入合肥的車流量較上一周增長27%。
在5月11日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國平介紹，貨運(yùn)物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好，全國關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零。
二探重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障
在支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力，打通物流堵點(diǎn)
從合肥龍?zhí)潦召M(fèi)站沿滬陜高速一路向東，5月1日15時(shí)許，記者抵達(dá)滁州東高速公路收費(fèi)站。上海旭華物流有限公司司機(jī)周海龍駕駛的“滬DC0857”牌照貨車剛下高速，他上午從上海洋山港出發(fā)，準(zhǔn)備到位于滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的滁州隆基樂葉光伏科技有限公司拉運(yùn)貨物。
“通行速度一次比一次快。”從上海到滁州的這條線路，周海龍4月份就往返了4趟，一個(gè)多月前，因?yàn)榉酪卟轵?yàn)流程繁瑣，這個(gè)路口曾一堵20個(gè)小時(shí)，車輛排到了六七公里外。“我就曾在這個(gè)收費(fèi)站路口被堵了16個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在從道口檢查到對(duì)接企業(yè)、領(lǐng)證通行，全程不超過15分鐘。”
快速通行，得益于查驗(yàn)流程的整合優(yōu)化。記者在現(xiàn)場看到，收費(fèi)站外廣場依次劃分為3個(gè)區(qū)域：查驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)查驗(yàn)健康碼、通信行程卡、48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明并快速進(jìn)行抗原檢測；待檢區(qū)主要負(fù)責(zé)查驗(yàn)接（發(fā)）貨企業(yè)的疫情防控承諾書和來（返）滁州人員向社區(qū)報(bào)備情況；檢測區(qū)為來滁人員實(shí)施免費(fèi)核酸檢測采樣，發(fā)放通行證。
這樣的設(shè)置兼顧安全與效率。“司機(jī)在查驗(yàn)區(qū)檢測抗原，等他來到檢測區(qū)時(shí)，抗原檢測結(jié)果已出。這樣既能保證即采即走，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)抗原陽性人員。”滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任郭永付說，“通行時(shí)間全程控制在15分鐘以內(nèi)，對(duì)司乘人員體溫檢測正常且持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，通行證、健康碼、通信行程卡符合要求的，我們及時(shí)放行，確保收費(fèi)站‘好收快走’。”
作為安徽重要制造業(yè)基地之一，滁州與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套緊密。滁州東高速公路收費(fèi)站西臨滁州經(jīng)開區(qū)，南接中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是上海、浙江貨車來滁的重要道口。收費(fèi)站副站長管旭東介紹，正常情況下收費(fèi)站日通行車輛數(shù)約為2100輛，大部分來自上海洋山港、外高橋保稅區(qū)等地。
滁州市市長吳勁介紹，4月以來，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》要求，市里在滁州東高速公路收費(fèi)站設(shè)立工作專班，經(jīng)開區(qū)、公安交管部門、疾控部門、高速公路經(jīng)營管理單位等派人參加。專班健全完善路警聯(lián)動(dòng)保通保暢工作機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商研判，開展聯(lián)動(dòng)調(diào)度，協(xié)同做好疏堵保暢工作。
“考慮到大多數(shù)來滁貨車目的地為工業(yè)園區(qū)，市里安排部分園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入工作專班。我們分3班24小時(shí)值守，保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”郭永付指了指待檢區(qū)，一處貼著滁州部分縣區(qū)工業(yè)園區(qū)辦事處牌子的藍(lán)色棚子映入眼簾，“一些工業(yè)園區(qū)在這里設(shè)置辦事處，幫助來（返）滁州人員與目的地企業(yè)更好對(duì)接。”
說起最近出高速路口的體驗(yàn)，周海龍笑道：“以前是車找人，現(xiàn)在是人等車，出了道口就有園區(qū)辦事處專人值守，幫我們和企業(yè)無縫對(duì)接。”
掏出手機(jī)，點(diǎn)開線上申請(qǐng)的電子通行證，周海龍事先填好相關(guān)信息，相關(guān)部門已提前審核完成車輛、路線、時(shí)間等信息。緊接著，在滁州隆基樂葉光伏科技有限公司工作人員葉冬冬引導(dǎo)下，周海龍駕車駛抵園區(qū)，交提貨單、車輛消毒、定點(diǎn)裝貨，全程不用下車。
日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班建立了全國統(tǒng)一式樣的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度。5月1日起，安徽正式啟用全國統(tǒng)一式樣的通行證，按照“一車一證一線路”要求，實(shí)施“網(wǎng)上申請(qǐng)、線下審核”流程，有效期不超過10日。
如今，滁州東高速公路收費(fèi)站日均查驗(yàn)通過車輛能力已從3月底的500多輛上升到1700多輛，達(dá)到正常情況下的八成以上。
在支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力，打通物流堵點(diǎn)，滁州市2111家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部有序生產(chǎn)。
“我們公司主要生產(chǎn)硅片、單晶電池片及組件，物流暢通使我們能開足馬力生產(chǎn)，4月份產(chǎn)值超過20億元，同比增長21%。”滁州隆基樂葉光伏科技有限公司倉儲(chǔ)物流部經(jīng)理張明濤說。
三探重點(diǎn)企業(yè)供需對(duì)接
在健全區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
“李師傅，一路辛苦了！”身著防護(hù)服的季勇兵熱情地打著招呼，通過車窗給李金禮遞上了溫馨防疫包，包內(nèi)除了礦泉水和面包，還有一張紅色卡片，上書“司機(jī)朋友，您辛苦了！感謝您在困難時(shí)期給予的支持與幫助！”
5月2日8時(shí)許，上海演閎物流公司司機(jī)李金禮駕駛的“滬DR9565”牌照貨車剛駛?cè)胧徍|高速公路收費(fèi)站外的“驛路溫馨服務(wù)站城東接駁點(diǎn)”，奇瑞控股集團(tuán)計(jì)劃物流中心安全工程師季勇兵便主動(dòng)迎了上來。“車?yán)镅b的是上海一家供應(yīng)商發(fā)來的汽車門鎖，長三角地區(qū)各地協(xié)力幫我們公司打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，我們要全力做好和貨車司機(jī)的對(duì)接。”季勇兵對(duì)記者說。
作為蕪湖本土車企的奇瑞控股集團(tuán)，在上海有30多家一級(jí)供應(yīng)商，在江蘇蘇州等地有40多家二、三級(jí)供應(yīng)商，3月以來受疫情、物流等因素影響，一些零部件斷供，公司減產(chǎn)。
為落實(shí)全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”，安徽省連日來加強(qiáng)與周邊省份特別是長三角地區(qū)各地對(duì)接，充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極參與建立長三角地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其異地配套供應(yīng)企業(yè)“白名單”制度，暢通重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵零部件等跨省市運(yùn)輸，構(gòu)建內(nèi)通外暢、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)行機(jī)制，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
“上個(gè)月，受疫情影響，為我們提供關(guān)鍵零配件的一家上海一級(jí)供應(yīng)商停產(chǎn)。安徽省、蕪湖市經(jīng)信部門積極與上海市經(jīng)信部門溝通，上海市經(jīng)信部門指導(dǎo)這家企業(yè)制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，做好分區(qū)管理、清潔消毒、核酸檢測等工作，在確保疫情防控安全前提下將其納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘白名單’管理，并全力保障企業(yè)貨物清關(guān)及轉(zhuǎn)運(yùn)。”季勇兵感慨，“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的省際協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，幫我們解了燃眉之急。”
連日來多次往返上海到蕪湖的貨運(yùn)線路，李金禮憑電子通行證順利離滬，按閉環(huán)管理要求返回上海，一路暢通無阻。“單程只需6小時(shí)，跟平常差不多。”
一個(gè)多月來，季勇兵和同事一直在蕪湖東高速公路收費(fèi)站出口不遠(yuǎn)處值守，負(fù)責(zé)與來奇瑞控股集團(tuán)裝卸貨的上海及其他中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨車司機(jī)對(duì)接。他的微信好友里，新近添加了20多位貨車司機(jī)。“收到供應(yīng)商和物流運(yùn)輸企業(yè)的確認(rèn)發(fā)貨信息后，我會(huì)第一時(shí)間同駕駛員聯(lián)系，提前確認(rèn)抵達(dá)時(shí)間并安排公司車輛在接駁點(diǎn)等待提貨。”季勇兵說。
“對(duì)相關(guān)企業(yè)、貨運(yùn)司機(jī)的訴求，我們按照‘即來即辦’要求，確保當(dāng)天需求當(dāng)天對(duì)接、當(dāng)天辦理。”安徽省政府副秘書長汪春明介紹，截至4月底，安徽已累計(jì)為京東方、奇瑞控股集團(tuán)等13家省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決120多家上游供應(yīng)商跨省運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。
眼見從長三角地區(qū)發(fā)來的汽車零配件越來越多，奇瑞控股集團(tuán)新聞發(fā)言人金弋波喜上眉梢，“連日來公司產(chǎn)能持續(xù)提升，目前已恢復(fù)至正常產(chǎn)能的70%。”
截至5月6日，安徽先前受疫情、物流等因素影響暫時(shí)性停產(chǎn)的4100多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已達(dá)93%。
“感謝合肥對(duì)我們貨車司機(jī)的周到安排，愿疫情早日過去……”采訪途中，記者收到梁德過返回江蘇后發(fā)來的短信。車窗外，目光所及，車流不息。
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